关于下达2017年安全生产目标管理任务书的通知
镇城管〔2017〕9号
各直属单位（含改制企业）：
为认真贯彻落实市政府下达我局2017年安全生产目标管理任务，结合我局实际，现将《2017年安全生产目标管理任务书》下达给你们，请认真对照目标任务，层层分解，落实到位，确保完成。
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2017年2月10日
抄送：市安委会
2017年安全生产目标管理任务书
为加强安全生产工作的监督管理，落实行政责任，强化目标管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《职业病防治法》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等有法律法规、文件精神，市城管局下达各直属单位2017年安全生产目标管理任务：
一、目标体系。确保全年行业和监管范围内的生产经营单位不发生死亡事故和重伤事故，不发生重大职业病危害事故，建立对各所属部门、监管单位年度安全生产目标管理工作机制，并严格考核。
二、责任落实。按照“三必须”原则，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，严格落实行业主管部门责任。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系建设，党政一把手要重视安全生产和职业病防治工作，把安全责任落实到岗位、落实到人头。设立安全生产专项工作经费，继续推行“3+X”的责任书签订模式，按照行业管理和属地管理任务分工，将责任书逐级签订到基层，切实做到安全生产人人有责任、人人有任务。严格执行《市城管局安全生产管理工作制度》，每月召开1次安全生产专题会议，党政领导班子成员每月不少于1次的带队安全生产检查，重大节日（活动）期间落实领导干部带班值守和安全督查制度。严格落实谁检查、谁签字、谁负责。行政正职年终向市局安全生产委员会作出安全生产工作书面报告。
三、行业监管。全面落实安全专业监管、行业管理和指导职责，深化渣土停车场管理、市政施工、路灯作业、环卫作业、停车场及户外广告安全监管、行政执法过程人身安全等行业领域生产安全管理，定期开展安全生产大检查、专项督查和明查暗访，深化打非治违，严厉打击安全生产领域的非法违法行为。建立本部门安全生产监督检查制度，明确频次、内容、要求。对发现的事故隐患和违法违规行为，落实“两个100%”。即：各类问题和隐患的整改率达到100%，对不符合安全生产条件的单位关闭停产整顿率达到100%。深入推进安全生产标准化建设，推进“互联网+安全平台”建设。
四、队伍建设。建立健全本单位安全生产组织机构，不断充实完善机构人员，配备适应形势发展和行业监管工作任务要求的安全监管部门和专职安全监管人员，确保部门监管人员符合要求、精力集中、工作到位。落实安全监管人员岗前培训制度，督促监管单位建立健全安全管理机构，配备安全管理人员，并加强业务培训和指导，提高安全管理人员的素质和水平。
五、主体责任。严格落实单位主要领导为第一责任人，对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，强化工作措施，督促严格遵守和执行安全法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强现场管理，建立常态化安全检查、隐患排查和风险防控体系，健全安全管理机构，规范制度建设，全面培训教育，保证安全投入，及时检查消除安全事故隐患。切实做好《企业安全生产风险公告六条规定》、《企业“五落实五到位”》的贯彻落实。按规定做好新、改、扩建项目的安全评价和“三同时”（同时设计、同时施工、同时验收使用）工作。督促单位企业严格遵守安全生产法律法规、执行规章制度和行业标准规范；督促单位企业保证安全投入，建立安全隐患和安全风险分级管理制度；督促加强班组管理、岗位管理和现场管理，组织开展“反三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）活动，提高单位安全管理水平。
六、安全文化。认真组织“安全生产月”、“职业病防治宣传周”、“安康杯”、“青年安全生产示范岗”竞赛等安全生产宣传教育活动。加大“安全文化建设示范企业”创建力度。推动安全法律和安全知识进基层。实施职工安全生产素质提升工程，完善农民工向产业工人转化过程中的安全生产教育培训机制。企业从业人员、各级安全生产监管监察人员岗位合格率达100%。安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核后持证上岗。定期开展安全生产培训专项检查。
七、基础工作。加强安全生产隐患排查治理体系建设，按规定开展隐患排查治理并及时进行网上填报，建立健全事故隐患排查治理、监控、建档等制度并严格执行。全面推进企业安全生产标准化建设，实行分级分类动态管理。加强职业健康工作，有效控制职业病危害。加快企业安全生产诚信体系建设。大力推进安全生产责任保险制度。
八、应急管理。落实《重特大安全生产事故应急处置工作手册》，开展应急预案综合实战演练，加强应急救援装备建设。完善行业领域应急救援协调联动机制，加强对本部门、本行业、本系统应急救援预案的动态修订完善和应急救援装备建设，健全应急响应机制。定期开展应急培训，每年至少组织一次部门演练，提高处置突发事件的实战能力。完善安全生产应急预案，实现部门之间预案的有效衔接。
九、事故管理。建立事故警示通报、诫勉约谈和分析制度，按时召开安全生产形势分析会。严格执行安全生产领导带班值班及事故报告处置制度，任何伤亡事故，按时快报率达100%。对重伤事故立案查处，举一反三，全面提高生产事故防范能力。
十、消防安全。根据市消委会的工作要求，切实做好局系统消防安全工作，积极开展消防安全专项检查，加强消防安全培训与演练，认真排查安全隐患，确保消防安全。
十一、其它工作。按照市委、市政府、市安委会、局党委安全生产工作部署和要求，按时完成各项工作任务。对安全生产和职业病防治责任的落实情况，年底根据市局制定的安全生产目标管理责任考核细则进行自查（具体考核细则另行下发），形成报告报市局规划安全科技处。局安全生产委员会将组织检查考核，考核结果将纳入各单位年度目标管理考核之中，并严格实行“一票否决”。
